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        关于印发《株洲市芦淞区贯彻落实湖南省环境保护督察反馈意见整改方案》的通知

        更新时间:2018-12-21来源:作者:字体[ ]

        芦办发〔201862

         

        中共株洲市芦淞区委办公室

        株洲市芦淞区人民政府办公室

        关于印发《株洲市芦淞区贯彻落实湖南省环境保护督察反馈意见整改方案》的通知

         

        白关镇党委和人民政府、各街道党工委和办事处,董家高科园党工委和管委会、各有关单位:

        《株洲市芦淞区贯彻落实湖南省环境保护督察反馈意见整改方案》已经区委、区人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

         

        中共株洲市芦淞区委办公室

        株洲市芦淞区人民政府办公室

                                  20181211

        株洲市芦淞区贯彻落实湖南省环境保护督察

        反馈意见整改方案

         

        为认真抓好湖南省环境保护督察对我区反馈意见的整改,根据《湖南省环境保护督察方案(试行)》(湘办〔201624号)、《湖南省环境保护督察工作领导小组办公室关于印发<株洲市环境保护督察反馈意见>的函》(湘环督办〔201814号)、《中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市贯彻落实湖南省环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》(株办〔201843号)等有关要求,结合我区实际,特制定本整改方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院及省委、省政府关于加强生态环境保护的决策部署,以抓好省环境保护督察反馈意见整改落实为契机,立足长远,着力打好蓝天碧水净土三大保卫战,严格落实党政同责、一岗双责,着力解决突出生态环境问题,有效防范生态环境风险,持续改善环境质量,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

        二、整改原则

        (一)强化政治责任。将生态文明建设和环境保护作为重大政治责任来担当,认真汲取下塞湖矮围松本林化环境违法事件的深刻教训,牢固树立四个意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,严肃对待、高度重视省环境保护督察反馈意见整改落实,抓紧、抓细、抓实生态文明建设和环境保护各项工作。

        (二)坚持问题导向。聚焦省环境保护督察反馈意见指出的问题、督察期间交办件和转办的投诉信访件,以及全区排查发现的突出环境问题,结合各单位环境保护工作职责,进一步细化环保责任清单,坚决做到问题不解决不放过,违法行为不查处不放过,问责不到位不放过,群众不满意不放过。对能够立即解决的,立行立改、长期坚持;对需要阶段推进的,立即着手、限时整改,稳步推进,确保在规定时限内取得阶段性成果;对需要长期整治的,集中力量攻坚克难,切实推进问题整改到位。

        (三)突出以点带面。以省环境保护督察问题整改为契机,举一反三,认真分析查找在生态文明建设和环境保护领域区域性、行业性突出问题和薄弱环节,着眼基础性、长远性、制度性问题的统筹研判,推动解决历史遗留问题和人民群众身边的突出环境问题,以实际行动取信于民。

        (四)坚持统筹兼顾。坚持把督察整改工作与深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重大决策部署结合起来,与推动我区经济转型升级、建设富强时尚幸福新芦淞等中心工作结合来,与我区各类重点项目、重要治理工程结合起来,加强统筹协调,以督察整改推动工作,以工作实绩检验整改成效,运用和巩固好督察成果。

        三、整改内容

        整改任务主要有以下两项:一是省环境保护督察反馈意见整改问题清单(芦淞区)(见附件1);二是省环境保护督察组交办问题1个、转办投诉信访件18件(见附件2)。

        四、整改目标

        (一)全面完成问题整改。重点解决对生态环境保护认识不充分的问题,解决体制机制不顺畅的问题,解决环保投诉不足的问题。对省环境保护督察组反馈的意见、督察期间的交办件和转办的投诉信访件未整改到位的问题、污染防治攻坚战仍需持续推进的工作任务,要切实加大整改力度,拉条挂账,立行立改,不留任何死角和盲区,不折不扣落实责任,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保所有问题全面整改到位。其中,能够马上整改的,要立行立改,早见成效;问题矛盾复杂、需要持续整改的,要明确时间节点和阶段性目标,确保201912月前基本完成整改任务。

        (二)持续改善生态环境。以全面推进省环境保护督察反馈意见整改工作为契机,以改善环境质量为目标,大力打好污染防治攻坚战,到2018年年底前,确保我区空气质量优良率达到80%;加强饮用水水源地日常巡查和监管,确保饮用水水源地环境安全,城镇集中式饮用水源水质达标率100%,重点工业企业主要污染物排放稳定达标,全面完成我区农用地调查工作。

        (三)加快建立长效机制。坚持问题导向,结合省环保督察问题整改,建立全区生态环境保护责任清单,健全全区生态环境保护“大环保”工作格局;严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度,建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核机制,提高环保绩效考核权重,加大压力传导,推进部门联动,强化工作落实,狠抓考核问责,着力解决一些单位和部门环保不作为、慢作为、乱作为问题,做到用制度管环境、靠制度抓治理,切实形成党委政府领导、各部门齐抓共管、社会力量共同参与的“大环保”工作格局。

        五、整改步骤

        按照省委、省政府30个工作日内研究制定整改方案,6个月上报整改情况的要求,分三个阶段推进整改工作。

        (一)动员部署和立行立改阶段(2018930-20181130日)

        1.201811月下旬,召开全区动员部署会,对省环境保护督察整改工作进行全面动员部署。

        2.制定整改工作方案,明确整改工作目标、步骤和措施,提交区委、区政府审定后印发执行。

        3.白关镇、各街道办事处、区直及市直驻区有关单位迅速细化具体整改措施,于1120日前将整改方案报送区配合省环境保护督察协调联络领导小组。整改方案不具体、不联系实际、针对性不强的,要退回重新制定。

        (二)全面推进整改落实阶段(20181130-201931日)

        1.白关镇、各街道办事处、区直及市直驻区有关单位每月对整改落实情况进行调度,于每月24日前将相关情况报区配合省环境保护督察协调联络领导小组,领导小组汇总后按要求报市环保督察办。

        2.由区配合省环境保护督察协调联络领导小组牵头,对白关镇、各街道办事处、区直及市直驻区有关单位整改工作实行定期督查和不定时抽查,并进行通报。同时,及时调度重点整改问题,推动工作有效开展。

        (三)整改验收和情况汇总上报阶段(201931-2019330日)

        1.2019313日前,由区配合省环境保护督察协调联络领导小组组织人员对相关整改情况进行验收,逐条对账销号。对未按时间节点完成整改任务、整改进度滞后的,限期整改到位。

        2.2019315日前,白关镇、各街道办事处、区直及市直驻区有关单位要将整改情况上报区配合省环境保护督察协调联络领导小组;区配合省环境保护督察协调联络领导小组汇总相关情况,形成整改情况报告,依程序审定后,按要求上报市环保督察办。

        3.对于部分需持续推进整改的问题和少数整治周期长、治理难度大的问题,责任单位要根据整改方案中明确的整改措施、完成时限,加快推进并按期完成整改任务,于2019年年底前将整改情况报区政府,抄送区配合省环境保护督察协调联络领导小组。对于因特殊原因未能按期完成整改的问题,责任单位应报区政府申请延期。

        六、整改措施

        (一)加强组织领导。进一步发挥区配合省环境保护督察协调联络领导小组统筹协调作用,做到机构不散,力量不减,整改不松,逐级传导整改压力,形成工作合力,扎实推进整改工作。落实责任领导包干负责制,定期部署研究环境问题整改工作,对涉及多个部门的整改任务,要建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,切实形成推进整改落实的强大合力,确保将省环境保护督察组反馈问题、交办件和未整改到位的转办信访投诉件按时限要求整改到位。

        (二)强化责任落实。各单位对相关整改任务要细化整改工作方案,明确责任单位、责任人员和整改时限,倒排工期,挂图作战。要按照《株洲市环境保护工作职责规定》(株发〔201814号)要求,进一步压实责任,形成齐抓共管工作格局,推进各类环境问题及时解决。

        (三)狠抓督办落实。建立督察整改工作督办调度机制,实行月调度、月督办、月通报,加强对各单位整改落实工作的督导检查,及时掌握整改工作进展情况。对问题整改进度缓慢的下达预警函,对问题整改明显滞后的下达督办函,对整改工作推进不得力且进度明显滞后的,将视情采取通报、约谈等措施,扎实推进整改工作。同时,将整改工作情况纳入有关绩效考核体系,严格考核奖惩。

        (四)严肃责任追究。对于在问题整改实施过程中存在的履职不到位、整改不落实、推进不得力或虚假整改、敷衍整改、应付式整改等问题,由区纪委监委牵头调查,按照《中华人民共和国环境保护法》、《中国共产党问责条例》、《株洲市重大环境问题(事件)责任追究办法》等有关规定,对具体责任单位、责任人问责到位。

        (五)及时公开信息。建立宣传联动机制,充分运用报刊、电视、网络等平台,全面跟踪整改工作落实情况。区政府网站要发挥省环境保护督察整改专栏作用,定期公开督察整改进展情况,自觉接受全社会监督。同时,加大对群众反映强烈、社会关注度高的重大环境违法案件的持续曝光力度,邀请人大代表、政协委员、群众代表及社会组织等参与整改、监督整改。大力宣传关于加强生态环境保护工作的政策法规,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

         

        附件:1.省环境保护督察反馈意见整改问题清单(芦淞区)

              2.省环境保护督察组交办问题1个、转办投诉信访件

        18

         


        附件1

        省环境保护督察反馈意见整改问题清单(芦淞区)

        序号

        整改任务名称

        具体表现

        整改目标

        整改措施

        完成时限

        责任单位

        监管单位

        责任人

        督办

        领导

        备注

        一、反馈共性问题整改清单

        1

        环境保护党政同责一岗双责落实不充分,齐抓共管的生态环境保护大格局未有效形成。

        1.部分县市区、部门党政领导对生态环境保护工作认识不到位。

        各级各部门进一步提高生态文明政治站位,强化政治责任,走生态优先绿色发展之路。

        1.把生态文明建设纳入到县市区委、政府理论中心组(扩大)学习的重要内容之一,不断提高各级各部门的政治站位,筑牢新发展理念。2.市委常委会、市政府常务会和各县市区分析研究、安排部署生态环境保护工作成为常态,即注重统筹谋划和整体推进,又注重解决具体问题。

        持续推进

        白关镇政府、各街道办事处、区环委会有关成员单位

        区委办

        区委宣传部
        区政府办

        白关镇政府、各街道办事处党政主要负责人、区环委会成员单位主要负责人

        稂水云

        喻华军

        林坚


         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

        突出环境问题依然存在,环境形势依然严峻,污染防治工作任重道远。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        突出环境问题依然存在,环境形势依然严峻,污染防治工作任重道远。

        2.株洲市环境空气质量不能保持稳定改善,城市管理精细化水平有待提高。

        2018年空气质量较2017年有所改善,争取达到省级目标考核要求。

        统筹兼顾,强化落实,不断提高城市精细化管理水平,推动《株洲市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》中的蓝天保卫战工作要求和《株洲市2018年大气污染防治实施方案》工作任务完成,贯彻实施长株潭大气联防联控方案,完成2018年年度空气质量年度目标。

        20181231日前

        区发改局、区经科信委、区农村工作局、区城建局、区城管局、芦淞公安分局、董家段公安分局、区环保局、白关镇政府、各街道办事处以及区环委会其他成员单位

        区环委会

        李林

        何畅
        邓礼辉陈新明
        陈耀
        匡文明

        马曙光

        刘本敦

        白关镇政府、各街道办事处主要负责人和区环委会其他成员单位主要负责人

        姚艺


        3.水污染防治力度仍需加大。

        基本消除城市黑臭水体。

        1.加快推进一江八港截污整治。2.进一步扩大污水处理能力,完善城市纳污管网建设。

        持续推进

        区城建局


        陈新明

        姚艺


        4.污染场地治理、重金属污染土地管控难度大。

        20191231日前完成污染场地治理和危险废物处置,确保以清水塘老工业区为重点的环境隐患基本消除。

        1.进一步加大工作力度,按照《清水塘老工业区环境综合治理工作方案》,做好清水塘涉重企业退出工作,分步完成污染场地、重金属污染土地治理任务。2.持续推进《株洲市土壤污染防治工作方案》落实,加大对污染场地的管控整治力度,加强对重点行业企业的监管。

        持续推进

        白关镇政府、各有关街道办事处

        环保芦淞分局、国土芦淞分局、规划芦淞分局、区农村工作局

        白关镇政府、相关街道办事处负责人

        姚艺


        5.危险废物环境隐患突出。

        确保危险废物经营单位规范化管理督查考核抽查合格率不低于95%,危险废物产生单位规范化管理督查考核抽查合格率不低于90%

        1.格执行危险废物产生单位和经营单位专项督查考核,持续推动企业落实处理危险废物主体责任,督促强化各地政府、相关部门、工业园区落实危险废物环境监管责任,做到危险废物处置能力有保障、环境监管上水平、环境安全可确保。2.将危险废物规范化管理督查考核融入双随机日常环境监管工作,加大打击力度。3.对督查考核过程中发现的各类问题建立清单和管理台账,及时跟踪并按期解决。4.参照省厅考核通报制度,对辖区内各县市区及企业考核情况进行通报排名。5.认真组织固废管理、环境监察、环境影响评价及企业安环等部门开展固废管理工作的培训,并建立1-3个区域示范企业。

        持续推进

        环保芦淞分局、董家塅高科园管委会、白关镇政府、各街道办事处


        刘本敦

        董家塅高科园管委会、白关镇政府、各街道办主要负责人

        姚艺


        6.农村环境综合整治工作还需加强。

        全市农村生活垃圾集中收集处理设施建设基本完成,农村生活垃圾无乱丢乱堆现象。

        1.根据《2018-2020人居环境三年整治行动方案》要求,继续开展城乡同治,完善农村生活垃圾集中收集设施,做到日产日清,不断巩固整治成果。
        2.完成全市农村环境综合整治整区推进项目。

        20201231日前

        区农村工作局、区城管局、白关镇政府、董家塅街道办事处、龙泉街道办事处、枫溪街道办事处



        邓礼辉

        陈耀

        许玲

        陈小伍

        黄强

        王瑊

        肖立志


        3

        中央环保督察反馈问题及交办信访件问题整改工作还需进一步加强。

        7.中央环保督察交办的部分信访问题整改不到位,个别存在虚假整改和应付式整改等方面的问题。

        中央环保督察反馈问题20181231日前全部完成整改,交办信访件除120191231日前完成整改外,其余20181231日前全部完成整改。加大回头看检查力度,确保不出现污染反弹现象,杜绝出现虚假整改应付式整改行为。

        1.对未完成整改的问题,按要求加大推进力度,压实主体责任,倒排工期,落实督查督办,确保按期完成任务。2.对已完成整改的问题,继续开展回头看,实行属地自查、市级组织抽查,并针对第三方评估机构对突出环境问题现场复核评估提出的反馈意见,及时查漏补缺,抓好整改落实,确保不反弹。3.对整改不力、虚假整改和应付整改的相关责任领导及责任人,依据有关规定严肃问责。

        20191231日前

        中央环保督察交办件各责任单位

        环保芦淞分局

        中央环保督察交办件各责任单位负责人

        姚艺


         

         

         

        4

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        4

        环境基础设施建设滞后,成为了制约株洲市生态文明建设的短板。

         

        环境基础设施建设滞后,成为了制约株洲市生态文明建设的短板。

        8.全市污水收集与处理设施建设投入不足。

        进一步加大污水收集与处理设施建设投入,持续推进城市环境基础设施建设。

        1.市县两级财政加大专项资金投入。2.各级各部门常抓常议全市污水收集与处理设施建设,制定整改实施方案,压实主体责任,拿出有力措施,倒排工期,确保整改任务圆满完成。

        持续推进

        区财政局、区城建局

        环保芦淞分局

        陈晓勇

        陈新明

        稂水云

        姚艺


        9.工业园区环境治理设施投入不足。全市部分工业园区未建园区污水处理厂,工业园区管委会没有落实管生产也要管环保的职责。

        加大工业园区环境治理设施投入力度,20191231日前全市工业园均建成污水处理厂。

        1.加强教育宣传,提升各工业园区管委会人员的环境意识。2.全市工业园按要求建设污水处理厂,并投入运行。3.切实加强工业园区环境管理,严格落实党政同责、一岗双责

        20191231日前

        董家塅高科园

        环保芦淞分局

        言锐

        姚艺


         

         

         

         

         

         

        5

         

         

         

         

         

         

        环境监管能力不能满足株洲市当前环境保护任务和形势的需要。

         

        10.环保执法能力偏弱。

        按要求将环保部门纳入政府行政执法保障序列,执法硬件设施保障到位。

        1.召开专题会议,研究将环保部门纳入政府行政执法保障序列事项,严格按省政府湘政函〔201780文件要求,落实到位。2.执法车辆、制服等装备按执法部门标准予以保障,不断提升环保执法能力。

        持续推进

        区编办、区财政局、环保芦淞分局、白关镇政府、各街道办事处

        区环委会

        苏丹

        陈晓勇

        刘本敦

        白关镇政府、各街道办负责人

        稂水云



        序号

        整改任务名称

        整改目标

        整改措施

        完成时限

        责任单位

        监管单位

        责任人

        督办

        领导

        备注

        二、反馈具体问题整改清单

        1

        餐饮油烟、露天烧烤管控不力,信访投诉偏高。

        全面推进饮食业安装高效油烟净化装置,设置规范油烟排气筒,推动专业技术单位(第三方)运行维护净化装置和建立运维台账,实现饮食业油烟稳定达标排放,解决一批突出的油烟环境污染问题。

        1.开展餐饮无油烟处理设施的专项执法检查,对未安装油烟净化设施和未按期对设施进行维护的餐饮点一律实施停业整改。2.加强对露天烧烤的规范化管理,划定烧烤集中区和经营时段,引导露天烧烤逐步入室经营。3.加大巡查、执法力度,坚决取缔夜宵违规占道经营。

        20181231日前

        环保芦淞分局、区城管局、白关镇政府、各街道办事处

        区环委会

        刘本敦

        陈耀

        白关镇政府、

        各街道办事处主要负责人

        肖立志


        2

        全市规模化养殖场(小区)配套建设粪便污水储存、处理、利用设施比例达到70%以上,与规模化养殖场的粪便污水必须做到确保收集处理的要求有明显差距。

        全市规模化养殖场(小区)配套建设粪便污水储存、处理、利用设施比例达到规定要求,逐步解决小型畜禽养殖场存在污染环境问题,到2020年,全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上。

        1.制定一户一策的整改方案,并按照方案严格整改。2.进一步加大工作力度,促进各规模养殖场建设粪便污水储存、处理、利用设施,督促小型畜禽养殖场进行污染治理。3.加强宣传培训,强化养殖污染防治技术普及、积极引导舆论正面宣传。

        持续推进

        白关镇政府、董家塅街道办事处、龙泉街道办事处、枫溪街道办事处、庆云街道办事处

        区农村工作局、区环委会

        许玲

        陈小伍

        黄强

        王瑊

        曾鹏

        杜益


        3

        芦淞区、天元区、石峰区未达到市下达的空气质量2017年年度目标。

        强化措施,持续改善空气质量。

        1.组织开展空气质量百日攻坚大会战行动,开展扬尘、机动车排气污染、餐饮油烟、秸杆和生活垃圾处置、挥发性有机物等大气污染治理。2.加强环境监测,严格环境污染执法,坚决查处环境违法行为。

        持续推进

        区城管局、芦淞交警大队、环保芦淞分局、区城建局、白关镇政府、各街道办事处

        环保芦淞分局

        陈耀

        蒋学文

        刘本敦

        陈新明

        白关镇政府、各街道办事处主要负责人

        姚艺


        4

        污水处理厂处理能力与城市生活污水总量不匹配,城市污水管网不配套,雨污难分流,超量污水直排湘江的现象仍然存在。

        1.完成一江八港截污干管建设,2.做好辖区内雨污分流改造工作。3.20191231日前完成河西污水处理厂二期工程及配套管网建设,投入试运行。4.20191231日前完成建宁港黑臭水体整治任务和金山污水处理厂及配套管网建设。

        1.督促市水务集团加快实施河西污水处理厂二期工程配套管网、河西陈埠港和韶溪港污水主干管、陈埠港排渍站扩建工程PPP项目。2.加快实施白石港综合治理、河东霞湾港污水主干管、枫溪港部分污水主干管PPP项目。3.督促各城区政府加快实施辖区内雨污分流改造工作。4.督促市水务集团加快办理河西污水处理厂二期工程前期工作,201812月初开工建设,确保20191231日前完成建设并投入试运行。5.督促市湘江集团加快建宁港黑臭水体整治PPP项目实施,2019年底完成建宁港黑臭水体整治任务和金山污水处理厂及配套管网建设任务。

        持续推进

        区城建局、区农村工作局

        区环委会

        陈新明

        邓礼辉

        姚艺


        5

        黑臭水体问题较为突出。

        按全市黑臭水体整治计划,20181231日前完成枫溪港、凿石港、陈埠港黑臭水体整治任务,20191231日前完成建宁港黑臭水体整治任务。

        1.切实强化专项督查。坚持定期或不定期抽查、督导,及时下发督查通报、督办函为工作推进加压。2.严格督办。对推进工作不力的,以市“两办”名义下发督办函,限期整改到位。对督办后工作仍无起色的,由市政府主管领导约谈相关责任人。

        20191231日前

        区城建局

        区环委会 

        陈新明

        姚艺


        6

        农村不合理使用农药化肥现象时有发生,重金属污染耕地面积较大,土壤污染防治工作依然任重道远。

        2018年底前对污染耕地进行排查,力争20191231日前完成农用地土壤污染分类,并因地制宜,分不同类别对污染耕地开展治理,完成省下达的指标任务。

        1.进一步加大工作力度,完成耕地重金属污染治理任务。2.各职能部门积极配合,完成农用地土壤分类及治理管控任务。3.加强政策宣传,引导和鼓励合理使用农药化肥。

        持继推进

        区农村工作局、白关镇政府、董家塅街道办事处、枫溪街道办事处、龙泉街道办事处、庆云街道办事处

        区农村工作局

        邓礼辉

        许玲

        陈小伍

        黄强

        曾鹏

        杜益


        7

        畜禽养殖污染问题比较突出,各县市区皆有相当数量小型畜禽养殖场存在污染环境问题。

        不断加强农村畜禽养殖污染治理。

        1.开展畜禽养殖污染整治,退出
        禁养区内畜禽规模养殖场,对适养区内的畜禽规模养殖场进行规范化整治。2.积极处置畜禽养殖污染投诉,化解矛盾、强化执法整改。3.推广支持污粪综合利用化产业。4.规范畜禽养殖专业户、散养户养殖行为。

        持续推进

        区农村工作局、环保芦淞分局、白关镇政府、董家塅街道办事处、枫溪街道办事处、龙泉街道办事处、庆云街道办事处

        区农村工作局

        邓礼辉

        刘本敦

        许玲

        陈小伍

        王瑊

        黄强

        曾鹏

        杜益


        8

        城市污水管网严重不足,雨污未完全分流,生活污水、工业污水、雨水混排,造成部分污水流入自然水体。

        完成一江八港截污干管建设,制定全市雨污分流改造规划,做好雨污分流改造工作,消除污水流入自然水体现象。

        1.加快建设河西污水处理厂二期工程配套管网、河西陈埠港和韶溪港污水主干管、陈埠港排渍站。2.实施白石港综合治理、建设河东霞湾港污水主干管、枫溪港部分污水主干管。3.加快实施雨污分流改造工作。

        持续推进

        区城建局

        区环委会

        陈新明

        姚艺


        9

        大部分县市区均尚未启动乡镇(街道)环保机构建设。

        全面完成乡镇(街道)环保机构建设。

        结合本轮机构改革,持续推进乡镇(街道)环保机构建设。

        2019630日前

        区编办、白关镇政府、各街道办事处

        区委办

        区政府办

        苏丹

        白关镇政府、各街道办事处主要负责人

        稂水云

        李斌


        10

        环保网格化管理形同虚设,企业的环境主体责任得不到压实,闲置环保设施,甚至偷排、违法生产等生态环境违法案件得不到提早发现和及时查处。

        采取措施压实企业环境主体责任,建立县、乡、村三级环保网格,加强对企业的日常巡查,及时严肃查处各类环境违法行为。

        1.建立县、乡、村三级环保网格,落实环保网格管理员,增强环保力量。2.严格落实环保网格化管理制度,确保人员、经费等措施保障到位。3.强化督查,对工作落实不到位的单位和个人严肃问责。4.强化环境监管,加强对企业的日常巡查,及时严肃查处各类环境违法行为,有效落实环境未端监管,打通环境监管最后一公里

        持续推进

        环保芦淞分局、白关镇政府、各街道办事处

        区环委会

        刘本敦

        白关镇政府、各街道办事处主要负责人

        姚艺


        11

        环保系统专业人员偏少。

        增加环保专业人员,有效改善环保队伍结构。

        1.根据工作任务需要相应增加编制。2.由区人社局统一安排,在编制内加大公务员招考、公开遴选和事业单位公开招聘环保专业人员力度。

        按机构改革进度

        区编办、区人社局、环保芦淞分局

        区委办、区政府办

        环保芦淞分局

        苏丹

        陈艳萍

        刘本敦

        稂水云

        李斌


        12

        环保执法合力不强,尚未形成环保联合执法工作长效机制。

        部门联动,形成合力,建立联合执法的长效机制。

        1.充分发挥生环委机构的作用,加强调度,建立健全联席会议制度,形成环保联合执法工作长效机制。2.加强各部门之间信息共享,强力开展联合执法,重拳打击各类环境违法行为,形成环保执法强大合力。

        持续推进

        环保芦淞分局、白关镇政府、各街道办事处、区环委会其他成员单位

        区环委会

        刘本敦

        白关镇政府、各街道办事处、区环委会其他成员单位主要负责人

        姚艺


         

         

         

        省环境保护督察组交办问题1个、转办投诉信访件18

         

        序号

        受理编号

        整改任务名称

        整改措施

        完成时限

        责任单位

        责任人

        督办领导

        1

        湘环督.交办
        201830
        *

        对信访件反映的芦淞区董家垃圾中转站派出所对面严重污染周边环境问题进行了现场检查,发现中转站垃圾未及时清运,严重污染了周边

        环境。

        城管局将加大督查指导力度,调度车辆及考评人员,增配三台垃圾压缩车,并安排专门考评指导人员两人,每周加强指导三次。南苑垃圾中转站预计9月底投入使用,将有效缓解该垃圾站的清运压力,避免垃圾污染情况出

        现。

        20181230日前

        董家街道办事处、区城管局

        陈小伍

        陈耀

        肖立志

        2

        D2018072603

        芦淞区南华小区往五三机械厂靠左手边300米的位置,融铁屑的厂,夜间作业,有刺鼻气味,电流声等噪音很大,一般晚上12点到早上8点,没

        有任何环保措施。

        开展专项检查,责令株洲科盟车辆配件有限责任公司金阳科技分公司拆除生产设施,进行搬迁。下一步,环保

        芦淞分局将督促其搬迁工作,确保消除影响。

        20181230日前

        环保芦淞分局

        刘本敦

        姚艺

        3

        D2018072609

        *

        芦淞区白关南郊垃圾场附近500头左右的生猪养殖场共两家,粪便拍向马路两边的水渠,气味很

        大。

        责令养猪户停止生产,制定整改方案限期退养。白关镇政府将持续关注其退养工作,逾期未处理完毕,镇政府

        将依法上报区政府强制关停。

         

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        4

        D2018072612

        芦淞区白关,李平养殖场占地面积1200多平米,规模约1000头生猪左右,污水直排,不经处理。

         

        责令养猪户停止生产,制定整改方案限期退养。白关镇政府将持续关注其退养工作,逾期未处理完毕,镇政府

        将依法上报区政府强制关停。

         

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        5

        D2018072701

        芦淞区凯旋名门8栋,开发商违规安装烟道,漏烟,至住户不能开窗,株洲市规划局回复是违法违规安装。

        督促开发商制定整改方案进行整改。街道办事处将持续监督,确保整改到位。

        20181230日前

        贺家土街道办事处

        刘军

        姚艺

        6

        D2018072713

        芦淞区太子路津枫亭院土石方工程正在施工,扬尘问题很严重。假日红枝叶酒店斜对面。

        制定专项整改方案,督促对裸露土进行防尘网覆盖工作;施工场内增加水管,安排专职人员及时对现场进行扬尘洒水;工地围墙封闭施工,临街主干道绿篱围挡封闭,并落实好现场责任人和时间节点。

        20181230日前

        区城建局

        陈新明

        姚艺

        7

        D2018072721

        株洲市南方公司欣月家园边废气厂房加工生物颗粒,20163月开工,烧包装箱、编织袋等压制锯木屑颗粒,废气直排,气味扰民。722日起暂时封了。居民担心恢复生产。

        已对该单位立案查处,并督促企业拆除生火灶,不再燃烧废料,在未办理相关手续前不得恢复生产。下一步,芦淞区将持续监督,确保其手续完毕后方可恢复生产。

        20193月底前

        环保芦淞分局

        刘本敦

        姚艺

        8

        D2018072814

        *

        芦淞区白关镇蚕梅村长冲组两个养猪场造成水污染还有极大异味。

        进行现场督察,要求养殖户对养猪场的相关设施进行封闭、转移处理,防止异味扩散。如到期未按要求整改到位,镇政府将依法采取措施强制关停。

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        9

        X2018072801(信)

        *

        芦淞区白关镇白关村石家组李平违规建设养猪场(1000余头),猪粪水未经处理直接外排,污染了水坝、鱼塘、井水,给当地居民生产生活带来恶劣影响。

        责令养猪户停止生产,制定整改方案限期退养。白关镇政府将持续关注其退养工作,逾期未处理完毕,镇政府将依法上报区政府强制关停。

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        10

        D2018073001

        *

        芦淞区龙潜社区大冲组村民反映修城际铁路有遗留问题,城际铁路的轨道距离民房只有两三米,道路损坏没有恢复,植被破坏也没有恢复,黄土裸露在外。井水不能饮用。有六七百村民受到影响。

        1.制定监测方案,安排完成噪音检测。
        2.下一步,省城际公司将督促中铁二十五局三公司与龙泉社区大冲组达成协议进行道路修复。201812月底完成。

        20181230日前

        龙泉街道办

        事处、区城际铁路建设指挥部

        黄强

        贺斌

        杜益

        11

        D2018073123

        芦淞区芭蕉村石家组有三、四家养猪场(散户)废水污染

        责令养猪户停止生产,制定整改方案限期退养。白关镇政府将持续关注其退养工作,逾期未处理完毕,镇政府将依法上报区政府强制关停。

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        12

        D2018080104

        芦淞区徐家桥步行街原油库宿舍区的污水直排入凤凰城对面的金桥五金机电市场内,造成臭气熏天,租户不堪忍受。

        制定专项整改方案,申请将此处纳入老旧小区下水改造计划。下一步区城管局将负责督促,协助落实。

        20196月前

        建宁街道办事处

        区城管局

        朱国荣

        陈耀

        肖立志

        13

        D2018080222
        *

        株洲市芦淞区南方公司331医院,污水处理站,早晨开始运营就产生非常大的气味。附近居民受这个污水处理站困扰很多年了。

        已制定专项整改方案,要求该单位办理各项污水处理站的报批手续,手续完善后方可开工建设。芦淞区将进行监督,督促尽快完成。

        201912月底前

        环保芦淞分局

        刘本敦

        姚艺

        14

        D2018080304

        芦淞区董家331(欣月社区光电研究所内)鸿利达生物颗粒厂属于无证企业,进行锯木屑加工,焚烧废料,产生大量粉尘,污染很大。720日环保局关停后,21日又开始生产。反映环保局不作为,私收钱财。

        已对该单位立案查处,并督促企业拆除生火灶,不再燃烧废料,在未办理相关手续前不得恢复生产。下一步,芦淞区将持续监督,确保其手续完毕后方可恢复生产。

        20193月底前

        环保芦淞分局

        刘本敦

        姚艺

        15

        D2018080607

        董家高科园株百物流园,附近有个水泥搅拌站和南方新材料(中材水泥)没有排水沟,下雨时就水泥浆和淤泥就从围墙那边漫过来,物流这边就被淹了。

        制定专项整改方案,新芦淞集团在企业之间增设排水沟渠,添置电力排水设备,确保污水正常排放。下一步,高科园管委会将督促方案实施,加快工程建设进度。

        20181230日前

        董家高科园管委会

        言锐

        林涛

        16

        D2018080619
        *

        芦淞区白关镇蚕梅村长冲组养猪场(约100多头)废气废水污染

        进行现场督察,要求养殖户对养猪场的相关设施进行封闭、转移处理,防止异味扩散。如到期未按要求整改到位,镇政府将依法采取措施强制关停。

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        17

        D2018081016

        芦淞区龙泉社区修建城际铁路,污染水源,还有电辐射。对居民造成健康隐患。

        1.制定监测方案,安排完成噪音检测。
        2.下一步,省城际公司将督促中铁二十五局三公司与龙泉社区大冲组达成协议进行道路修复。201812月底完成。

        20181230日前

        龙泉街道办

        事处、区城际铁路建设指挥部

        黄强

        贺斌

        杜益

        18

        D2018081019
        *

        芦淞区白关镇象形组的养猪场上次投诉处理之后,一直未整改,水源依然被污染,无法饮用。

        责令养猪户停止生产,制定整改方案限期退养。白关镇政府将持续关注其退养工作,逾期未处理完毕,镇政府将依法上报区政府强制关停。

        20181230日前

        白关镇政府

        许玲

        杜益

        19

        D2018081306

        芦淞区政府边的坚固立交桥下水体黑臭,臭气熏天。

        已制定黑臭水体整治方案上报至市黑臭水体办,正等待市里确认。方案一经通过将立即着手实施。

        待市里确认

        区城建局

        陈新明

        姚艺


         

        中共株洲市芦淞区委办公室                  20181211日印发

         


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